ЦЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Концепция устойчивого развития появилась в процессе объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической, основой в которой явилось принятие мер, направленных на оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, на сохранение стабильности социальных и культурных систем, на обеспечение целостности биологических и физических природных систем. Устойчивое развитие определяется как развитие, отвечающее потребностям нынешнего поколения без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять их собственные потребности [0].

8 сентября 2000 года Генеральной Ассамблеей ООН (Резолюция № A/RES/52/2) принята «Деклара́ция тысячеле́тия Организа́ции Объединённых На́ций», и 189 стран, в том числе 147 глав государств и правительств, взяли на себя в Декларации Тысячелетия Организации Объединенных Наций (A/RES/55/2 [PDF, 63KB]) обязательства сделать право на развитие реальным для каждого и освободить человечество от нужды. Они подтвердили, что прогресс основан на постоянном экономическом росте, который должен фокусироваться на решении проблемы бедности, поставив права человека в центр внимания. Цель Декларации – «обеспечить всеобъемлющий подход и скоординированную стратегию, чтобы решать проблемы по широкому фронту».

В Декларации заявлено, что к 2015 году должно быть наполовину сокращено число людей, живущих менее чем на 1 доллар США в день. Эти усилия будут также одновременно направлены на решение проблем голода, недоедания, болезней, на обеспечение гендерного равенства, на увеличение представительности женщин в органах власти, на гарантирование каждому начального образования, а также на поддержку принципов непрерывного развития, принятых в Повестке дня на XXI век. Развитые страны должны предоставить развивающимся странам прямую поддержку в виде гуманитарной помощи, торговых преференций, списании долгов и инвестиций.

В «Декларации тысячелетия» государства — члены ООН приняли на себя обязательства в достижении целей развития тысячелетия в области мира и безопасности; развития; охраны окружающей среды; прав человека, демократии и управления; защиты уязвимых; удовлетворения потребностей Африки укрепления ООН.

. Цели развития тысячелетия были разработаны на основе восьми глав Декларации Тысячелетия ООН, подписанной на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2000 года, установили 2015 год в качестве расчетного года.

Восемь целей устойчивого развития тысячелетия выглядят следующим образом:

Ликвидировать абсолютную бедность и голод;
Обеспечить всеобщее начальное образование;
Содействовать равноправию полов и расширению прав женщин;
Сократить детскую смертность;
Улучшить охрану материнского здоровья;
Бороться с ВИЧ/СПИДом, малярией и прочими заболеваниями;
Обеспечить экологическую устойчивость;
Сформировать всемирное партнерство в целях развития.

Цели развития тысячелетия были представлены Генеральным секретарем ООН в Осло, Норвегия, 6 июля 2015 года в докладе, который отражал итоговую оценку прогресса в достижении ЦРТ на глобальном и региональном уровнях со времени их одобрения в 2000 году. Доклад показывает, что удалось добиться значительного прогресса в реализации всех целей, а благодаря общемировым усилиям по достижению ЦРТ были спасены миллионы жизней и улучшены условия существования еще намного большего количества людей по всему миру. В докладе также признаются неравномерный характер достижений и недоработки по многим направлениям, внимание к которым должно быть перенесено в новую всеобъемлющую и преобразующую повестку дня в области развития после 2015 года [1].

Доклад основан на комплексных официальных статистических данных, подготовленных Межучрежденческой группой экспертов по показателям достижения ЦРТ, под руководством Статистического отдела Департамента ООН по экономическим и социальным вопроса. Таблица достигнутого успеха по состоянию на 2015 год содержит итоговую оценку прогресса в выполнении отдельных ключевых задач по каждой из целей на региональном и субрегиональном уровнях по состоянию на июнь 2015 года [2].

«2015 год для нас знаменательный. Мы завершим работу над Целями развития тысячелетия. Теперь мы разрабатываем масштабную стратегию устойчивого развития, в том числе свод целей в этой области. Наши усилия также нацелены на достижение нового универсального соглашения по климату».

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун

Страны, принявшие Программу ЦРТ, признали её успех, так же, как и необходимость принятия новой повестки дня после 2015 года, в 2012 году на Конференции ООН по устойчивому развитию страны приняли решение о создании рабочей группы открытого состава для разработки комплекса целей устойчивого развития (далее-ЦУР).

25 сентября 2015 года Генеральная Ассамблея принимает следующий итоговый документ саммита Организации Объединенных Наций по принятию повестки дня в области развития на период после 2015 года «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».

«Настоящая Повестка дня — это план действий для людей, планеты и процветания. Она также направлена на укрепление всеобщего мира в условиях большей свободы. Мы признаем, что ликвидация нищеты во всех ее формах и проявлениях, включая крайнюю нищету, является важнейшей глобальной задачей и одним из необходимых условий устойчивого развития. Этот план будет осуществляться всеми странами и всеми заинтересованными сторонами, действующими в совместном партнерстве. Мы преисполнены решимости избавить человечество от тирании нищеты и нужды и исцелить, и обезопасить нашу планету. Мы полны решимости предпринять смелые реформаторские шаги, которые настоятельно необходимы для того, чтобы вывести мир на траекторию устойчивого и жизнестойкого развития. Отправляясь в этот совместный путь, мы обещаем, что никто не будет забыт.

Семнадцать целей в области устойчивого развития и 169 задач, которые мы объявляем сегодня, свидетельствуют о масштабности и амбициозности этой новой всеобщей повестки дня. Они предусматривают продолжение работы, начатой в период действия целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и окончательное достижение тех целей, которых не удалось достичь. Они предусматривают реализацию прав человека для всех и обеспечение гендерного равенства, и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек. Они носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического.

Эти цели и задачи будут стимулировать в ближайшие 15 лет деятельность в областях, имеющих огромное значение для человечества и планеты» [3].

Цели в области устойчивого развития являются своеобразным призывом к действию, исходящим от всех стран — бедных, богатых и среднеразвитых. Он нацелен на улучшение благосостояния и защиту нашей планеты. Государства признают, что меры ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды.

17 ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ:

Повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах;
Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства;
Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте;
Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех;
Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек;
Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех;
Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех;
Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех;
Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций;
Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними;
Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов;
Обеспечение рациональных моделей потребления и производства;
Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями;
Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития;
Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия;
Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях;
Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития;

1 января 2016 года официально вступили в силу 17 целей [4] в области устойчивого развития (ЦУР), изложенные в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая была принята мировыми лидерами в сентябре 2015 года на историческом саммите Организации Объединенных Наций. Беларусь в числе 193 стран-членов ООН взяла на себя обязательства по достижению Целей. В течение предстоящих 15 лет, за которые должны быть достигнуты эти универсально применимые новые цели, страны активизируют усилия, направленные на искоренение нищеты во всех ее формах, борьбу с неравенством и решение проблем, связанных с изменением климата, и обеспечения того, чтобы никто не был забыт. В основе ЦУР лежат достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), и направлены ЦУР на продолжение усилий, призванных положить конец нищете во всех ее формах. Уникальность новых целей состоит в том, что они призывают все страны – бедные, богатые и со средним уровнем дохода – содействовать процветанию при одновременном обеспечении защиты планеты. В них признается, что ликвидация нищеты должна быть неразрывно связана с реализацией стратегий, содействующих экономическому росту, и направленных на удовлетворение ряда социальных потребностей, в том числе в области образования, здравоохранения, социальной защиты и обеспечения возможности трудоустройства, при одновременном решении проблем, обусловленных изменением климата, и обеспечении охраны окружающей среды.

Хотя ЦУР не имеют юридически обязательной силы, предполагается, что правительства возьмут на себя ответственность и создадут национальные механизмы, содействующие достижению 17 целей. Страны несут основную ответственность за проведение последующей деятельности и обзора прогресса в реализации целей, для этого необходимо обеспечить сбор качественных, доступных и актуальных данных. Региональная последующая деятельность и обзор будут опираться на проведенный на национальном уровне анализ и содействовать последующей деятельности и обзору на глобальном уровне.

Организация Объединенных Наций создала семнадцать (17) значков ЦУР и логотип ЦУР для повышения визуальной осведомленности общественности об устойчивом развитии и ЦУР.

С правилами использования логотипа ЦУР и 17 значков ЦУР, разработанного ООН,можно ознакомиться на официальной странице сайта ООН [5]. Для продвижения Целей устойчивого развития в Республике Беларусь в рамках проекта ПРООН «Поддержка деятельности Национального координатора по достижению Целей устойчивого развития и укрепление роли Парламента в достижении Целей устойчивого развития» был создан Twitter – аккаунт SDGs in Belarus — @SDGs_BY, a также разработаны национальные версии созданных ООН значков ЦУР и логотипа ЦУР (на русском, белорусском и английском языках). Созданная графическая продукция и правила ее использования размещены на сайтах ПРООН и МИД в доступном для скачивания и последующего использования формате [6], [7].

Национальный логотип ЦУР и 17 значков ЦУР в национальной версии могут использоваться (отображаться) на продукции, товарах и услугах в случае, если организация/индивидуальный предприниматель, физическое лицо разделяют Цели устойчивого развития и стремится внести свой вклад в их реализацию, таким образом повышая осведомленность населения Беларуси о ЦУР и Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Национальный логотип ЦУР и 17 значков ЦУР могут использоваться как вместе, так и раздельно, причем 17 значков ЦУР могут использоваться вместе или как отдельные значки. Каждый значок должен использоваться целиком. При использовании отдельных значков рекомендуется выбирать те значки ЦУР, в реализацию которых они вносят вклад посредством своей деятельности. При размещении логотипа и 17 значков ЦУР эмблема Организации Объединенных Наций может использоваться только учреждениями системы Организации Объединенных Наций.

Правила использования национальной версией значков Целей устойчивого развития (ЦУР) и логотипа ЦУР [8].

Cтартовые позиции Беларуси по достижению по достижению Целей устойчивого развития [9].

Официальная статистика РБ [10].

Беларусь заняла 23-е место среди 156 стран в достижении ЦУР за 2018 год (76 баллов из 100) и в целом получила оценку выше средней по региону Восточной Европы и Центральной Азии» [11].

Государство много работает над формированием положительного имиджа на мировой арене. Различные показатели развития Беларуси и работы по устойчивому развитию позволяют занимать высокие позиции в глобальных рейтингах. По словам национального координатора, эти цифры подтверждают, что проводимая работа дает свои результаты. «Но мы только в начале пути, нам еще многое предстоит сделать для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие нашей страны. Что для этого нужно? Не оставаться в стороне.

Заведующий ООЗ А.Е. Янковская